Kwestia uprzątania śniegu czy liści od zawsze budziła wątpliwości i emocje. Kto jest odpowiedzialny za porządek na chodnikach w świetle nowych przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

1 stycznia 2012 r. weszła duża nowelizacja ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (DzU z 2005 r. nr 236, poz. 2008 z późn. zm., dalej ustawa o czystości). Zmiany zostały wprowadzone ustawą z 1 lipca 2011 r. (DzU nr 152, poz. 897).

Kto ma ten obowiązek?

Niestety, nowelizacja nie zmieniła zasadniczo przepisów w tych obowiązkach. Ustawa o czystości nakłada obowiązki utrzymania czystości i porządku (przez m.in. uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników położonych wzdłuż nieruchomości) na właścicieli tych nieruchomości. Pod pojęciem właściciela należy także rozumieć współwłaścicieli oraz wieczystych użytkowników oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomościami. We wspólnotach są to zarządy lub zarządy wspólnot mieszkaniowych.

Za chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącą dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości. Właściciel nieruchomości lub jej zarządca nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika jedynie wówczas, gdy jest na nim dopuszczony płatny postój lub parkowanie pojazdów samochodowych (art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o czystości). W takim przypadku uprzątnięcie i pozbycie się błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników należy do gminy.

Nie ma natomiast znaczenia to, że chodnik przylega do drogi (np. powiatowej), nie można się bowiem w tym przypadku powołać na ustawę z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (DzU z 2007 r. nr 19, poz. 115 z późn. zm.). Zgodnie z jej art. 20 pkt 4, utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą, należą do właściwego zarządcy drogi.

Dorota Bąbiak-Kowalska