Co to jest katastrofa budowlana? Jakie obowiązki mają poszczególne podmioty, gdy dochodzi do takiego zdarzenia?

Zgodnie z art. 73 prawa budowlanego, katastrofą budowlaną jest niezamierzone, gwałtowne zniszczenie obiektu budowlanego lub jego części, a także konstrukcyjnych elementów rusztowań, urządzeń formujących, ścianek szczelnych, obudowy wykopów. Do katastrofy takiej nie zalicza się uszkodzenia elementu wbudowanego w obiekt budowlany (nadającego się do naprawy lub wymiany), uszkodzenia lub zniszczenia urządzeń budowlanych związanych z budynkami ani awarii instalacji. Ogólna treść definicji katastrofy budowlanej nie budzi większych wątpliwości. Warto jednak przypomnieć w tym kontekście orzeczenie WSA, który wskazał, że części schodów i części ściany nośnej są elementami konstrukcyjnymi budynku, nie można więc mówić, iż są to jedynie elementy wbudowane w obiekt, których zniszczenie nie stanowi o zaistnieniu katastrofy budowlanej (wyrok WSA w Warszawie z 17 stycznia 2006 r., VII SA/Wa 1103/05).

Ocena, czy w danej sytuacji wystąpiła katastrofa budowlana, zależy od stwierdzenia, czy w spowodowaniu zdarzenia zaistniał zamierzony udział człowieka oraz czy zniszczenia obiektu mają charakter trwały i nieodwracalny. Postępowanie wyjaśniające w sprawie przyczyn katastrofy budowlanej jest prowadzone przez właściwy dla miejsca wystąpienia katastrofy organ nadzoru budowlanego.

Dr Maciej J. Nowak