Udział wspólnot mieszkaniowych w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy (zwłaszcza gdy występowały one w charakterze sąsiadów planowanej inwestycji) stanowił kwestię dyskusyjną. Nowe światło na powyższą problematykę rzuca orzecznictwo sądów administracyjnych, które wskazuje na obligatoryjny charakter udziału wspólnoty, a jedynie fakultatywny właścicieli poszczególnych lokali mieszkalnych.

Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (DzU z 2003 r. nr 80, poz. 717 z późn. zm.), która jest podstawą prowadzenia postępowania o ustalenie warunków zabudowy, nie zawiera odrębnej definicji strony tego postępowania. W konsekwencji podstawą ustalenia kręgu stron postępowania jest art. 28 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: DzU z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), który wskazuje, że stroną postępowania jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie albo kto żąda czynności organu ze względu na swój interes prawny lub obowiązek. W praktyce w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy stronami będą więc z jednej strony wnioskodawca (inwestor), a z drugiej właściciele i użytkownicy wieczyści nieruchomości, którzy znajdują się w strefie oddziaływania projektowanego zamierzenia inwestycyjnego.

Kazimierz Pawlik