Mówiąc o roli gminy w życiu społeczności lokalnej, trzeba odwołać się do ustawy o samorządzie gminnym (DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z art. 6 ustawy, należą do niej wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów.

Art. 7 precyzuje zadania, którymi powinna się zajmować gmina, stanowiąc, że do jej zadań własnych należą m.in. sprawy:

• ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej,

• gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.

Drogi osiedlowe powinny mieścić się w tym zakresie. Jednak samo ustawowe nałożenie zadań nie powoduje automatycznie, iż będą one nie tylko wykonywane, ale przede wszystkim realizowane w stopniu, jaki będzie satysfakcjonował wszystkich mieszkańców. Sprawy dróg osiedlowych nie należą z punktu widzenia formalnoprawnego do spraw łatwych. Nakłada się na to wiele czynników.

Jarosław Kowszuk